东安县财政局“五聚焦”力促扶贫资金精准落实

365bet用网址网站 时间:2018年07月30日 【字体:
  今年以来,东安县财政局认真贯彻落实上级关于扶贫工作的决策部署,主动作为,把扶贫脱贫攻坚资金管理作为头等大事抓紧抓好,不断加大监管力度,践行“五聚焦”,力促扶贫资金精准落实。 

  一、聚焦制度建设。制订、完善扶贫资金管理办法和制度,进一步完善了《东安县财政专项扶贫资金管理办法》《东安县财政专项扶贫资金监督管理办法》《东安县脱贫攻坚工作责任追究办法》《村级公益事业一事一议专项资金管理办法》等文件,构建全方位、立体式的监督制度体系,为扶贫资金安全高效使用保驾护航。

  二、聚焦拨付程序。对扶贫资金实行专户管理,专账核算,确保专款专用。对扶贫工程建设类项目,坚持拨付全部实行国库集中支付制,做到没有项目实施计划不拨款,工程不开工不拨款。严格根据工程进度和需要拨付到施工单位,确保工程建设进度;对补助类扶贫资金按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”的程序,通过“一卡通”及时足额发放到扶贫户个人,对培训类扶贫项目资金,经过严格审批程序,确保真实准确后,直接拨付到用款单位。对扶贫项目支出发票,做到认真审核,对不属于项目工程开支范围的,不按项目实施计划移作他用的支出,一律不予报支和报核。

  三、聚焦公开公示。全程坚持“三级公示”(县、乡镇、村组)和“三次公告”(事前、事中、事后),制定了统一的财政扶贫资金公开模板,充分利用门户网站、“互联网+监督”平台、政务公开栏、村务公开栏形成上下联通全方位公开公示机制,将扶贫政策、申报评定、审批分配、使用监管、使用结果等向群众进行公开公示,对扶贫补助类项目重点公示补助申请流程、审批程序以及最终受益对象的基本信息;对扶贫工程类项目重点公示项目建设地点、开工时间、竣工时间、建设单位、投资规模、监督电话等;自觉接受群众监督,增强透明度,杜绝暗箱操作,确保每一笔民生工程资金用到实处,2018年上半年通过县人民政府网站公示村级扶贫项目205个,涉及资金7122.8万元。

  四、聚焦过程监督。协同扶贫办每月不定期随机入户抽查;协调县纪委、监察委、审计局每2个月对38个省定贫困村和30个面上贫困村扶贫资金开展“六看”专项检查,即一看是否专款专用,二看工程项目是否按程序进行,三看报账手续是否齐全,四看项目图片资料是否能够真实反映工程竣工前后的实际情况,五看档案资料归档是否符合要求,六看是否保证了扶贫工程的质量,对财政扶贫资金的使用管理情况专项检查落实全覆盖;配合县委巡察组每个季度开展专项巡察、交叉巡察或机动巡察,对发现问题,按“发现一个、交办一个、整改一个、巩固一个、验收一个、销号一个”要求,整改到位。通过加强事前、事中、事后的监督管理,构建多元立体的资金监督体系,确保扶贫资金使用安全、规范、高效。

  五、聚焦绩效评价。建立扶贫资金绩效激励与约束机制,健全绩效评价制度。将扶贫项目全部纳入项目库进行管理,严格按照《湖南省财政专项扶贫资金绩效评价办法》要求,由财政、审计、监察、扶贫、业务主管部门等系统联动,加大使用管理的考核力度,全面实行绩效评价,从项目申报到验收、资金分配到核算全过程进行规范运行,对财政专项扶贫资金使用与管理绩效考核落实全覆盖,将绩效考评结果列入对乡镇、业务主管部门的年度考核,并作为下一年度扶贫项目资金预算安排的依据,最大限度提高扶贫资金使用效益。